湖北省化学品安全协会简报（第四期）

危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导工作全面完成

     为有效防范化解危险化学品重大安全风险，应急管理部5月初部署开展了危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导工作。各地各级应急管理部门和消防救援机构高度重视，按照整体工作安排全面部署、迅速行动，通过企业自查、市级交叉检查、省级抽查、消地协作、上下联动，对7317家危险化学品重大危险源企业的2.2万余个重大危险源进行了全面检查督导，共发现问题隐患8.7万余项，其中重大隐患615项，责令停产整顿企业167家，推动属地政府依法关闭企业8家，执法处罚1367万余元。目前，一般隐患整改率为94.6%，重大隐患整改率为84.5%，保持了全国危险化学品安全生产形势稳定。

     自6月10日起，应急管理部派出6个督导组分两个阶段对26个省份、51个设区市、41个化工园区、144家企业开展了专项督导核查，共发现问题隐患2011项，其中重大隐患86项，责令停产整改14家企业，属地跟进执法处罚48家企业，罚款471万余元。同时，宣传曝光督导核查工作中发现的典型问题，对正反两方面典型进行了跟踪报道，创造了良好的舆论环境，扎实推动了工作落实，危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导如期全面完成。专项督导期间，应急管理部副部长刘伟率队赴北京、天津、内蒙古、山西、黑龙江、吉林等多个省份进行了现场调研督导，实地查看有关企业安全风险防控情况。

     下一步，应急管理部将持续推动隐患整改，总结典型案例，进一步完善工作机制，在巩固提升上聚焦突破，为2021年第二次重大危险源专项检查督导工作打好基础，有力推动强化危险化学品重大安全风险防范化解工作。

应急管理部召开危化品安全监管重点工作推进暨深化重点县专家指导服务视频会

     7月20日，应急管理部召开危化品安全监管重点工作推进暨深化重点县专家指导服务视频会，通报年度重点工作、专家指导服务、重大危险源专项检查督导等工作落实情况，推进问题整改，强化重点县支撑带动作用，确保全面完成年度重点工作，有效防范化解重大风险。应急管理部党委委员、副部长刘伟出席会议并讲话。 

     会议指出，2021年上半年，各单位认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，聚焦“一防三提升”年度目标任务，各项工作取得积极进展。但是工作不平衡的问题仍然突出，要进一步提高认识、强化担当，不断增强推进工作落实的使命感紧迫感，推动防范化解重大风险工作取得实效。 

     会议要求，各单位要确保重大危险源专项检查督导发现的问题隐患整改到位，深入开展大型油气储存基地风险评估和化学品储罐集中区专项排查整治，深化危化品风险监测预警系统应用，用好高危行业领域专家指导服务，加快精细化工整治任务“四个清零”和“三项整治”工作进度，推进从业人员安全技能培训和“工业互联网+危化安全生产”试点建设。 

     会议强调，各地区要切实增强危化品重点县支撑带动作用，放大专家指导服务效能，加强安全基础能力建设，提升安全发展质量水平，健全完善激励约束机制。会议还对暑汛期危化品安全生产工作进行了强调部署。 

会上，浙江、江苏、上海、辽宁等地作了交流发言。部相关单位，行业协会和中央企业有关负责人在主会场参会，各省、市级应急管理部门，危化品重点县政府、地方消防救援机构、部化学品登记中心有关负责人在分会场参会。

湖北开展危化品重大危险源省级专项督查

     7月5日，从湖北省安全生产委员会办公室获悉，该省安办于7月5日至20日对全省重大危险源企业和地方应急管理部门开展专项检查和异地督导行动。

督查内容涉及重大危险源企业自查整改情况，此前异地督导发现问题整改情况，地方应急管理部门行政处罚和停产整顿落实情况；“四个清零”完成情况，即清零没有按要求开展反应风险评估、没有按时完成自动化改造、从业人员达不到规定学历资质水平、控制室等人员密集场所设置不符合要求；打造一支本地化专家队伍、规上企业建设一个培训空间、区域共建一个技能实训基地“三个一”建设情况。

     此外，督查还涉及“四个一批”完成情况，即对发生生产安全事故或者违法违规行为屡教不改的要停产整顿一批，对发现隐患问题坚决上限罚款一批，对责任不落实、工作不力的企业和监管部门要追责问责一批，对经整改安全条件仍达不到要求的企业要提请政府关闭一批；“六个严查”落实情况，严查三超一抢行为，不具备开车条件而开展试生产的行为，延迟检修带病运行行为、违规超量储存行为、极端天气安全风险防控不到位行为、违反消防安全行为。

     省安委办要求各地各企业要深刻吸取近期生产安全事故教训，高度重视重大危险源专项检查工作，对照检查内容及时开展自查自纠自改，切实消除可能造成事故的隐患和问题，严防各类事故的发生。对于企业自查、异地督导检查发现的隐患和违法违规行为，属地应急管理部门要依法采取相应的责令限期改正、行政处罚、责令停产停业整顿等措施。未按要求落实的，督查组将汇总予以通报，典型问题将予以公开曝光。

危险化学品生产储存企业“六严查”

      今年以来，危险化学品安全生产形势严峻复杂，高温、暴雨、强风、雷电等极端天气增多，安全风险交织叠加，带来一系列新情况新问题。针对性防控安全风险，以下这些方面要严查：

一、严查“三超一抢”行为

企业是否存在生产、经营超出许可范围的危险化学品的情况；化工企业是否存在超设计生产能力、超设备设施负荷进行生产的行为；新、改、扩建危险化学品生产项目是否存在盲目抢工期、赶进度的情况。

二、严查不具备开车条件而开展试生产的行为

新、改、扩建危险化学品生产项目是否存在设备设施还未安装完毕、人员还未培训合格、未制定并组织审查试生产方案等不具备开车条件的情况下，为抢占市场而开车试生产的情况。

三、严查延迟检修带病运行行为

是否存在装置设备延迟检修、未经评估擅自延长检修周期等情况。是否存在带病运行、强行生产的情况。

四、严查违规超量储存行为

危险化学品储罐、仓库等是否存在违规超量储存、超品种储存情况。是否存在化学性质禁忌的危险化学品混存的情况。

五、严查极端天气安全风险防控不到位行为

是否存在生产装置和储存设施的防雷、防静电、防汛、防台风、降温等安全设施不完好的情况；是否针对极端天气影响制定完善应急预案，开展应急演练，备齐备足应急物资设备。

六、严查违反消防安全行为

是否存在企业主体责任不落实的情况；是否存在防火间距不足的情况；是否存在消防水源、灭火药剂储备不足的情况；是否存在消防设施器材故障或缺失的情况；是否存在阻塞、占用消防车通道的情况；是否存在灭火和应急预案不符合实际的情况；是否存在企业专职消防队、工艺处置队“两支队伍”应急处置能力不足的情况。

汛期来临,危险化学品企业如何安全度汛

一、落实企业主体责任

充分认识汛期天气特点，强化风险辨识和隐患排查双重预防机制，开展自查自纠，切实治理事故隐患。

二、自觉纳入预警系统规范管理

做好近期重大危险源督查自查和大型油气储存设施的风险评估工作。规范接入安全生产风险监测预警系统，确保企业视频及数据在线率达标。

三、定期检测重点设备

全面检查防雷防静电及防汛、通风、防雨设施，生产区排水系统、储罐区温度压力检测和喷淋冷却系统、各类检测报警设备。

四、规范储存各类物料

自觉执行储存规范，检查危险化学品储存设施的防洪能力，及时整改存在的安全隐患和问题，严防危险化学品意外流失或外泄事故的发生。

五、严格管控重点物质

妥善保管剧毒化学品和遇（湿）水发生化学反应的物质，对自然及自催化物质严格落实降温、通风、防潮管控措施，严禁随意丢弃和堆存。

六、全面排查油气管道相关隐患

对管道沿线地质灾害、环焊缝质量缺陷等隐患开展全面排查，严防危险化学品泄漏等事故。

七、关注预警保持应急状态

密切关注灾害预警信息，完善应急预案、定期演练培训，提高员工先期处置和自救能力，严格落实值班室（中控室）24小时专人值班制度。

八、科学管理一线作业人员

依法合理组织生产，严格控制加班加点，做好基层一线作业人员防暑降温和个体防护工作，避免过度疲劳引发生产安全事故。

远安县危险化学品企业安全生产条件论证

     受远安县应急管理局委托，依据《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》、《湖北省危化品领域安全生产专项整治三年行动方案》、《化工（危险化学品）企业安全检查重点目录指引（试行）》等文件要求，湖北省化学品安全协会组织专家于2021年6月28日至6月30日对宜昌东圣磷复肥有限责任公司、宜昌西部化工有限公司开展安全生产条件论证。

石首市张城垸化工园整体性安全风险评价

2021年7月21日，湖北省化学品安全协会特派专家组联合石首市张城垸化工园区发改委、经信局、生态环境局、规划局、化工园区管委会及应急管理局等部门领导，对园区内湖北吉祥安全技术服务有限公司等进行安全风险评价。

湖北保乐生物医药科技有限公司生产工艺安全可靠性论证

     根据国家安全监管总局《精细化工反应安全风险评估导则（试行）》（安监总管三[2017]1号）文件:对于反应工艺危险度为4级和5级的工艺过程，尤其是风险高但必须实施产业化的项目，要努力优先开展工艺优化或改变工艺方法降低风险；及《产业结构调整指导目录（2019年本）》石化化工行业第11项：染料、有机颜料及其中间体清洁生产、本质安全的新技术（包括发烟硫酸连续磺化、连续硝化、连续酰化、连续萃取、连续加氢还原、连续重氮偶合等连续化工艺、催化、三氧化硫磺化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、双氧水氧化、循环利用等技术，以及取代光气等剧毒原料的适用技术，膜过滤和原浆干燥技术）的开发和应用。

     我会于2021年7月23日携专家组对湖北保乐生物医药科技有限公司进行玻色因、依克多因等微通道自动化生产工艺安全可靠性论证。

湖北祥源新材科技股份有限公司HSE管理体系论坛讨论

2021年7月27日，湖北省化学品安全协会专家与湖北祥源新材科技股份有限公司相关企业人员就如何运用HSE管理体系（健康Health、安全Safety和环境Environment三位一体的管理体系）对企业本质安全管理，进行讨论研究。

云梦县危险化学品企业安全检查

     为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，遵照国家应急管理部黄明部长、刘伟副部长指示，应急管理部委托中国安科院开展化工园区安全提质专家指导服务工作。

     国家应急管理部化工园区安全整治专家指导服务第五组于2021年7月18日-7月28日在湖北开展工作，为深入学习化工园区安全整治相关政策及导则的实际运用，我会特派出相关工作人员跟班学习，从而能够为推进全省化工园区提档升级提供有力的技术支撑打下基础。

同时，受云梦县应急管理局委托，我会组织专家特对该县内的危化企业湖北葛化华祥有限公司、湖北华欣有机硅新材料有限公司、湖北云之丰生态农业发展有限公司和湖北金鸡化工股份有限公司开展安全检查。

国内历史上七月发生的危险化学品事故

（2021年6月发生的典型事故）

6月12日0时许，贵州省贵阳市经开区发生一起危险化学品泄漏事故，造成9人死亡、3人受伤。经初步调查：该事故系一辆湖北牌照车辆在贵阳市经开区丰报云村三强兴兴化工贸易有限公司卸载甲酸甲酯时发生泄漏，造成人员伤亡。

（石油化工）

河南洛阳润方特油有限公司“7·14”中毒事（2007年）

山东日照市山东石大科技石化有限公司“7·16”爆炸事故（2015年）

中国石油庆阳石化分公司“7·26”常压装置泄漏着火事故（2015年）

河北沧州炼油厂“7·31”凝缩油泄漏窒息事故（1998年）

（精细化工）

四川省宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸事故(2018年)

山东青州潍坊弘润石化助剂总厂“7·2”油罐爆炸事故（2000年）

江西省九江市之江化工公司“7·2”爆炸事故（2017年）

云南曲靖众一合成化工“7·7”氯苯回收塔爆燃事故（2014年 ）

菏泽市郓城县非法化工厂“7·13”较大中毒窒息事故（2016年）

河南洛阳洛染股份有限公司“7·15”爆炸事故（2009年）

福建厦门电化厂“7·17”甲苯罐爆炸事故（1989年）

江苏无锡胡埭精细化工厂“7·26”爆炸事故（2005年）

江苏射阳盐城氟源化工公司临海分公司“7·28”氯化塔爆炸事故(2006年)

山东瑞星化工集团“7·30”精甲醇计量槽爆炸事故（1996年）

（化肥）

山东德齐龙化工集团有限公司“7·11”爆炸事故（2007年）

河南尉氏化工总厂合成氨系统“7·18”高压管爆炸事故（1997年）

江苏丰县化肥厂“7·21”爆炸事故（1990年）

贵州兴义宜化化工“7·22”管道泄漏爆炸事故（2010年）

（农药）

宁夏瑞泰科技股份有限公司“7·1”甲胺贮罐爆炸事故（2014年）

（无机化工）

四川成都化工厂“7·4”液氯钢瓶爆炸事故（1995年）

甘肃白银天翔建材化工有限责任公司“7·4”中毒事故（2010年）

甘肃锦世化工有限责任公司“7·21”中毒事故（2013年）

辽宁锦西化工总厂“7·22”氯气泄漏事故（1995年）

山东青岛广益化工厂“7·24”氯气泄漏事故（1997年）

重庆万州索特盐化工厂“7·27”中毒事故（2007年）

（煤化工）

四川遂宁县化工厂“7·8”煤气中毒事故(1984年)

黑龙江化工厂“7·12”储罐着火事故（1994年）

陕西汉中市电石厂“7·22”熔融电石遇水爆炸事故（1989年）

浙江淳安县化工厂“7·3”乙炔气柜爆炸事故（1987年）

（其他）

大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故（2009年）

河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故（2019年）

河南郑州标准石化有限公司商城路加油站“7·23”爆炸事故（2001年）

江苏南京“7·28”丙烯管道泄漏爆燃事故（2010年）

张家口市怀来县长城生物化学工程有限公司“7·22”较大中毒窒息事故（2019年）

台湾高雄华运仓储公司“7·31”管线泄漏爆炸事故（2014年）

本期报送：湖北省应急管理厅及相关处室负责人，湖北省社会组织管理局湖北省化学品安全协会会长、副会长。

投稿邮箱：hpcsaa@163.com          联系电话：027-87222387 /87222507

协会会员交流QQ群：337435934